鼓聲陣陣迎賓客，千家瑤寨飛歌聲。秋日的傍晚，記者漫步南丹縣里湖瑤族鄉朵努社區，只見數百棟獨具民族特色的樓房鱗次櫛比，以往在深山瑤寨的白褲瑤群眾，如今在小區廣場的舞臺上放歌跳舞，社區服務中心、便利超市、學校、醫院等配套設施一應俱全……

隨著“十三五”易地扶貧搬遷任務完成，廣西萬戶萬貧困群眾告別窮山溝，搬進新家園，逐步開啟美好新生活，易地扶貧搬遷工作重心從搬遷為主向后續扶持工作為主轉變，從解決好“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變，從“搬得出”向“穩得住”“能致富”轉變。2022年12月，《廣西強化易地搬遷后續扶持三年行動方案（2023—2025年）》出臺，圍繞搬遷群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，針對性研究制定31條措施，抓重點、補短板、強弱項，持續推進搬遷群眾后續發展，高質量續寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”，乘勢而上繪就更加壯美的鄉村振興畫卷。

近期，廣西實施強化易地搬遷后續扶持三年行動做法被國家發展改革委《“十四五”時期易地扶貧搬遷后續扶持工作指引》刊發，向全國推介。

(相關資料圖)

穩崗擴崗，讓搬遷群眾端穩“就業飯碗”

一大早，隆安縣震東集中安置區就業服務站外，搬遷戶馬黨成和上百人排著隊等出工。

“馬黨成，去金福基地鋤草，坐三號車。”聽到服務站站長梁佳叫號，他喜滋滋地上了大巴車，“多虧‘小梁送工’，在家門口就能就業，一天能掙200元。”

隆安震東集中安置區是廣西建于縣城搬遷規模最大、安置人口最多的易地扶貧搬遷集中安置區。近年來，當地探索“社區送單、企業派單、居民接單”的“小梁送工”就業服務幫扶方式，有效銜接就業供需兩端，助力搬遷群眾靈活就業、持續增收。截至今年5月底，“小梁送工”已累計輸送137批次萬人次勞動力到縣內企業、農業基地務工。

不只“挪個窩”，更要“鋪好路”。廣西下好搬遷群眾就業“關鍵棋”，加大扶持，拓寬渠道，最大力度促進搬遷群眾充分就業，實現穩定增收，“換一方水土富一方人”：

依托“春風行動”“就業援助月”等專項活動為企業和搬遷勞動力搭建平臺，重點圍繞區內勞務協作、粵桂勞務協作等有組織的勞務輸出，做好就業服務；

依托開發區產業園區、農民工創業園、就業幫扶車間等縣域資源挖掘就業崗位，促進就近就地就業；

依托當地各類園區創建創業孵化基地，推動有條件的搬遷勞動力自主創業就業，并給予相關政策支持；

開發公益性崗位，增加搬遷群眾就業機會；同時，加強勞動職業技能培訓，為搬遷戶就業賦能添技，每年開展就業技能培訓及創業培訓4000人次以上，確保有勞動能力且有就業意愿的搬遷家庭實現每戶至少1人就業。

產業賦能，培育安置區發展“源頭活水”

清晨，搬遷戶農衛葉打開德保縣老鄉家園就業創業街的門店營業了。“這間店一天利潤兩三百元，我一個人就可以看店。”她說，搬出了大山，“窮窩”變安居，創造美好生活有了新希望。

要想穩得住，產業要先行。全區各地各部門因地制宜培育壯大特色幫扶產業，同步打好政策組合拳，加速推動搬遷群眾融入新生活、過上好日子：

重點支持安置區優勢產業的生產、儲存、加工、銷售等全產業鏈項目，發展景觀農業、觀光體驗、文化休閑、健康養生等新型業態。

加大項目招引力度，用好粵桂協作資源，面向重點區域每年推進適合安置區發展的新續建產業項目不少于100個，并給予安置區招商引資項目場地租賃就業獎補等優惠政策。

以設區市或縣為試點，探索以安置區扶貧資產注入、財政資金支持等方式，組建政府引導的易地搬遷后續扶持實體公司，發展壯大社區集體經濟，吸納搬遷群眾就業。

每年創建20個左右的自治區級易地搬遷后續扶持示范點，帶動安置區產業發展和就業創業工作，收益可用于支持搬遷群眾增收、社區集體經濟發展等。

僅今年上半年，廣西就協調爭取2023年中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金億元、自治區鄉村振興補助資金億元，協調政策性金融機構累計發放后續發展類貸款億元，支持易地搬遷后續扶持項目。

如今，俯瞰八桂大地，綠水青山中，特色資源正變為特色產業，特色產業正變為富民產業，成為群眾增收致富的“金鑰匙”。

盤活資產，激發安置區發展“不竭動能”

入夜，環江毛南家園城西安置新區的柳浪咧小鎮內，燈火通明，人聲鼎沸。自4月22日開街以來，小鎮已成為網紅“打卡”點，前來游玩和體驗的游客絡繹不絕。

環江打造農特產品孵化基地和文旅一體的特色商旅小鎮——柳浪咧小鎮，有效盤活安置區國有閑置資產，帶動群眾穩定增收。目前，已有200多家商戶入駐小鎮，其中搬遷戶自主創業100多家，新增就業人數1000人次以上，各村（社區）村級集體經濟在柳浪咧小鎮經營利益分配中，年平均新增收入3萬元以上。

近年來，廣西各地真招實招硬招“頻出”，著力盤活利用安置區閑置低效資產，挖掘發展新動能：

盤活固定資產。支持地方利用安置區資產資源發展早市經濟、夜市經濟、跳蚤市場等，支持企業和搬遷群眾開辦幼兒教育、養老托管、物業服務等社會化機構，發展幫扶工廠、幫扶車間等產業幫扶項目，促進搬遷群眾就業增收。

盤活產業資產。對有基礎有條件的資產采取入股國有公司、聯合經營、融資貸款等市場化手段進行盤活；對吸納搬遷群眾就業的中小企業、幫扶車間等落實企業紓困政策。

盤活遷出區資源資產。引導和鼓勵龍頭企業、種養大戶等各類經營主體對搬遷農戶承包地（耕地、林地）、集體經營性建設用地、退出的宅基地“三塊地”開發利用；支持引導有實力的企業和農村集體經濟組織及其成員有序參與盤活利用遷出區舊房等資源，發展農業產業、鄉村旅游等產業項目，增加搬遷群眾收入。

盤活“沉睡”資產。激發鄉村振興內生動力，產業發展有奔頭，群眾增收有盼頭，幸福生活有甜頭。

幸福升級，打造美麗和諧“新興社區”

“搬到社區后，上學、就業、看病都在家門口，辦什么事都方便，能找到人，事情很快就有著落。”從三江侗族自治縣八江鎮馬胖村搬入南站社區后，對于社區的服務工作，吳善德直豎大拇指。

滿意的背后，是社區優化網格化服務的不懈努力。廣西各地樹立“群眾搬遷到哪里，服務就跟到哪里”的理念，下足繡花功夫，讓幫扶落地入戶，用實際行動提升群眾幸福指數：

完善安置地配套設施，將安置區基礎設施和基本公共服務設施納入城鎮建設一體規劃、一體建設，統籌推動安置區周邊環境衛生設施、公用設施、產業配套設施提質升級。

提升管理服務水平，選優配強基層各類組織帶頭人，推進8000人以上大型安置點設立街道辦事處，持續加強安置村（社區）駐村第一書記和駐村工作隊、“兩委”干部等的教育培訓，實現自我管理、自我服務。

夯實教育、醫療、住房“三保障”，優化義務教育資源配置，確保搬遷群眾適齡子女全部可在安置點周邊公辦義務教育學校入學；全面落實醫療救助政策，實現醫療衛生資源配備全覆蓋；將搬遷家庭新增人口住房需求納入安置地城鎮住房保障體系，解決人口自然增長產生的住房需求問題。

“31條措施從房屋產權管理、義務教育、產業發展、就業幫扶等方面出發，切實保障群眾切身利益。”自治區發展改革委相關負責人表示，一個個，一項項“量身定做”的惠民政策套餐、幫扶舉措暖民心、強信心，讓易地扶貧搬遷群眾收獲了穩穩的幸福。（記者周映 通訊員滕熹）

（責任編輯 姜丹）