編者按：

秉要需執(zhí)本，以一可馭萬。在各項事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展的齊魯銀行，扎實構(gòu)建大監(jiān)督格局，是護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠之“本”，助力企業(yè)于浪潮中御風(fēng)而行、高效駕馭各項工作的“一”。

(資料圖片僅供參考)

一語千鈞，指航定向。黨的二十大報告強調(diào)，要“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行”，為監(jiān)督機制方式創(chuàng)新完善提供了總遵循、樹立了總航標(biāo)。

國之所往，行之所向。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，齊魯銀行堅持以系統(tǒng)思維謀劃、部署和推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，探索深化貫通協(xié)同精準(zhǔn)路徑，創(chuàng)新構(gòu)建大監(jiān)督格局，實現(xiàn)全周期融通賦能，助力公司治理能級躍升，推動監(jiān)督效果轉(zhuǎn)化為治理效能，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

筑根基：強化各類監(jiān)督貫通協(xié)同的政治引領(lǐng)，守正創(chuàng)新架構(gòu)“大監(jiān)督”嶄新格局

構(gòu)建金融機構(gòu)“大監(jiān)督”格局，需要同步做好“守正”和“創(chuàng)新”者兩篇大文章。

聚焦“守正”，齊魯銀行堅定不移把牢政治監(jiān)督定位，堅持黨內(nèi)監(jiān)督為主，充分發(fā)揮對行內(nèi)各類監(jiān)督主體的政治引領(lǐng)作用，切實樹牢政治意識，確保履行、引領(lǐng)和統(tǒng)籌監(jiān)督的政治立場不移、政治方向不偏。

聚焦“創(chuàng)新”，齊魯銀行黨委積極探索以黨內(nèi)監(jiān)督為引領(lǐng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭，各類監(jiān)督貫通協(xié)同的辦法，將專責(zé)監(jiān)督與協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、與推動銀行治理體系和治理能力現(xiàn)代化相結(jié)合，構(gòu)建各類監(jiān)督左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補、全面覆蓋的監(jiān)督格局，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

明路線：把準(zhǔn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同的發(fā)力重點，科學(xué)精準(zhǔn)謀篇“大監(jiān)督”戰(zhàn)術(shù)打法

干事創(chuàng)業(yè)，綱舉則目張。當(dāng)構(gòu)建大監(jiān)督格局的“路線圖”敲定之后，配套科學(xué)有效的“方法論”尤為關(guān)鍵。

齊魯銀行出臺相關(guān)辦法，細化貫通協(xié)同舉措，制定出臺了《關(guān)于推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同提升公司治理效能的實施意見》，進一步規(guī)范各類監(jiān)督貫通協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法原則、職責(zé)范圍、具體舉措以及統(tǒng)籌銜接流程，破除障礙和梗阻，實現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的再強化、監(jiān)督力量的再融合、監(jiān)督效果的再提升，為推進各類監(jiān)督貫通協(xié)同提供了精準(zhǔn)的理念引領(lǐng)和堅實的制度保障。

緊緊抓住“貫通協(xié)同”這一構(gòu)建大監(jiān)督格局的關(guān)鍵詞狠下功夫，齊魯銀行結(jié)合銀行業(yè)特點，明確紀(jì)在法前、規(guī)在紀(jì)前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，梳理紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、合規(guī)、監(jiān)事會等監(jiān)督責(zé)任清單，細化內(nèi)容，完善責(zé)任協(xié)同機制。以監(jiān)督問責(zé)傳導(dǎo)壓力，聚焦全行各級黨組織“一把手”和班子成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、履職用權(quán)等情況開展監(jiān)督，及時約談提醒、通報曝光，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)督履職壓力和責(zé)任，通過責(zé)任的進一步壓實，確保“大監(jiān)督”格局作用高水平發(fā)揮。

強保障：構(gòu)建各類監(jiān)督貫通協(xié)同的創(chuàng)新機制，多維施策保障“大監(jiān)督”順暢施行

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟學(xué)家埃里克·莫斯金曾指出，“好的機制是成功的前提”，深刻闡明了優(yōu)良機制在保障經(jīng)濟高質(zhì)量運行進程中的重要性。

具體到監(jiān)督工作中，機制的重要性同樣不言而喻。它是大監(jiān)督格局得以順暢推行、良好運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障和重要支撐。

為此，在構(gòu)建大監(jiān)督格局工作中，齊魯銀行著力建立三項工作機制，以此強化監(jiān)督銜接配合。一方面，建立組織協(xié)調(diào)機制，由紀(jì)檢組牽頭抓總，建立聯(lián)席會議制度，定期互通信息、分析研判，定期匯總、督辦、分析、通報各類監(jiān)督落實情況，推動各類監(jiān)督主體既分片作戰(zhàn)又相互配合；一方面，建立工作協(xié)同機制，注重各監(jiān)督主體間的協(xié)同配合，借助各類監(jiān)督主體的手段措施，形成監(jiān)督合力，同時加強對各類監(jiān)督工作人才的培養(yǎng)，推動建立審計、審查調(diào)查等領(lǐng)域人才資源庫，定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流；另一方面，建立成果共享機制，加強對各類監(jiān)督結(jié)果的分析運用，將發(fā)現(xiàn)的問題納入日常監(jiān)督，對移交的問題線索依規(guī)依紀(jì)依法處置并存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為評價被監(jiān)督黨組織(部門)政治生態(tài)的重要依據(jù)，并將各類監(jiān)督主體發(fā)現(xiàn)的問題及時整理匯總報組織人事部門，組織人事部門將此作為干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。

抓落實：發(fā)揮各類監(jiān)督貫通協(xié)同的賦能作用，將監(jiān)督融入企業(yè)治理全周期、全過程

一份部署，九分落實。推動任何工作，落實都是關(guān)鍵。

齊魯銀行充分發(fā)揮大監(jiān)督格局對發(fā)展的融通賦能作用，將監(jiān)督融入企業(yè)治理全周期、全過程，從細化責(zé)任、高效巡查、精準(zhǔn)問責(zé)、預(yù)防警示等方面狠下功夫，推動監(jiān)督落實，取得顯著成效。

細化責(zé)任推動監(jiān)督落實。齊魯銀行黨委圍繞落實監(jiān)督首責(zé)，做細做實“六項監(jiān)督”即政治監(jiān)督、全面從嚴治黨主體責(zé)任履行監(jiān)督、關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督、關(guān)鍵崗位監(jiān)督、關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督、巡察監(jiān)督。出臺《關(guān)于強化政治監(jiān)督推動全行高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(試行)》，建立《齊魯銀行政治監(jiān)督活頁》，督促業(yè)務(wù)部門出臺《關(guān)于支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施細則》。建立健全落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，緊盯貸款審批、不良貸款處置、集中采購、人員招聘、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域，圍繞防范金融風(fēng)險，對總行營銷條線和風(fēng)險條線等重點部門進行一對一督導(dǎo)，對出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的部門和分支機構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查。制定印發(fā)《關(guān)于建立廉政檔案的實施意見》，建立140名關(guān)鍵人員和118個重點崗位廉政檔案，排查廉潔風(fēng)險點634個，全面摸清“廉情”底數(shù)并及時更新，將廉政檔案建成了動態(tài)監(jiān)督的“記錄儀”。

高效巡察推動監(jiān)督落實。齊魯銀行黨委牢固樹立“抓好巡察工作是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”觀念，將內(nèi)部巡察工作放在全行改革發(fā)展的大局大勢中謀劃推動，切實履行好主體責(zé)任，與班子考察、業(yè)務(wù)洞察緊密結(jié)合起來，推動巡察工作在鞏固中深化、在深化中提升，以實際行動爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。2018年開展內(nèi)部巡察以來，實現(xiàn)了對分支機構(gòu)內(nèi)部巡察全覆蓋，全行基層黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到增強，黨建寬松軟問題整治明顯得到改善。今年，圍繞資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險、法律和聲譽風(fēng)險和重點崗位重點人員廉潔風(fēng)險三大風(fēng)險點，對總行機關(guān)黨委開展風(fēng)險點管控專項巡察，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

精準(zhǔn)問責(zé)推動監(jiān)督落實。一方面，齊魯銀行堅持執(zhí)紀(jì)必嚴、違紀(jì)必究，對在日常監(jiān)督、信訪舉報、巡察中發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為假作為問題，重拳整治打“糊涂仗”、搞“花架子”、當(dāng)“太平官”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，充分發(fā)揮問責(zé)警示震懾作用，以嚴明紀(jì)律推動履職盡責(zé)。上半年處置問題線索43件，運用第一種形態(tài)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人41人次。另一方面，堅持“三個區(qū)分開來”，制定容錯免責(zé)、澄清正名、嚴查誣告陷害工作力度，做好受處分干部關(guān)愛回訪工作，讓黨員干部放下包袱抓經(jīng)營、上項目，持續(xù)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)工作熱情。

預(yù)防警示推動監(jiān)督落實。齊魯銀行將紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，推動把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課，充分利用廉潔文化展館、警示教育基地等資源開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，以案為鑒、以案明紀(jì)，促進干部職工增強紀(jì)律意識，將黨的紀(jì)律刻印在心，內(nèi)化為“日用而不覺”的言行準(zhǔn)則。堅持做好“關(guān)鍵少數(shù)”警示教育，組織行領(lǐng)導(dǎo)班子成員等140余名黨員干部集體觀看警示教育片《永遠吹沖鋒號》《清除國企“蛀蟲”》等；舉辦清廉金融大講堂，全行中層以上300余名黨員干部參加活動，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，廉潔合規(guī)履職。

有志者，事竟成；苦心人，天不負。隨著大監(jiān)督格局作用的充分發(fā)揮，齊魯銀行已涵養(yǎng)形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，“人心更齊、風(fēng)氣更正、勁頭更足、勢能更強”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)濃厚，推動各項工作開創(chuàng)了嶄新局面、取得了新的成績，為“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)作出了積極貢獻。(周芳)