在服務企業上出實招、下真功——商洛市商南縣委政法委持續優化提升法治化營商環境
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“公司用工量特別大,業務還涉及流轉土地,經常會遇到矛盾糾紛。自從縣上實行‘三官一律’進企業后,在矛盾糾紛調解上確實幫了我們不少忙!”7月14日,商洛市商南縣沁園春茶業有限責任公司副總經理熊濤說。
今年以來,商南縣委政法委按照“三個年”活動要求,研究制定《全縣政法機關優化提升法治化營商環境九條具體措施》,從建立優化提升營商環境聯席會議制度、開展涉企矛盾糾紛排查化解活動、建立涉企案件辦理綠色通道等九個方面,要求全縣政法機關想企業之所想、急企業之所急,主動作為、靠前服務,全力為企業發展護航。
在此基礎上,商南縣委政法委牽頭,組織開展法官、檢察官、警官、律師“三官一律”進企業主題實踐活動。活動聚焦企業所需所盼、保障企業合法權益、推動企業高效運轉等方面,充分發揮各政法機關職能作用,嚴厲打擊干擾破壞企業正常生產經營的各類違法犯罪行為,扎實開展企業周邊治安突出問題專項整治,強化涉企風險隱患排查,推動涉企案件依法高效辦理,努力營造重商、親商、安商、護商的法治化營商環境。
商南縣人民法院組織開展“法官進企業”活動,對30家企業實行法官一對一聯系制度,包聯法官定期深入企業,了解企業發展狀況,宣傳相關法規政策,提高企業依法經營水平,幫助企業化解潛在的涉法風險。該院還實行涉企案件綠色通道制度,在辦理涉企民事糾紛時,堅持把非訴機制挺在前面,引導企業盡可能采取非訴訟方式化解糾紛;對訴訟到法院的各類生產經營、購銷買賣類糾紛,引導企業盡可能通過訴前調解的方式進行化解;對確有必要采取訴訟解決問題的案件,通過民事速裁、繁簡分流、線上辦理等措施,提高辦案效率,減少企業訴累。該院還加大普法宣傳力度,由資深法官通過大講堂、講座等形式為轄區企業開展普法培訓,以案釋法,提高企業工作人員的法律意識。
商南縣人民檢察院以制度創新為突破口,持續優化法治化營商環境。今年3月,該院聯合18個部門成立商南縣涉案企業第三方監督評估機制管理委員會,并明確了管委會的組織架構、工作職責、協作方式等。該院準確把握改革內涵,將涉案企業合規改革與貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、落實認罪認罰從寬制度、公開聽證等有機結合,啟動實行涉案企業合規第三方監督機制,對涉案企業開展合規性審查,制發檢察建議,幫助企業堵塞漏洞,促進企業規范發展。該院對企業負責人涉經營類犯罪,依法能不捕的不捕、能不訴的不訴,避免“辦理一個案件、垮掉一家企業、失業一批員工”。
商南縣公安局在全縣公安機關組織開展“百名民警進企業”活動,對29個省市重點項目、56個縣級重點項目建立包抓聯系責任清單和工作臺賬,為10名牽頭的局領導和106名包抓民警印發“百名民警進企業”工作手冊。該局要求所有包聯民警要當好“五員”,即當好企業聯絡員,經常走訪聯系企業,收集意見建議,做到溝通零障礙、服務零距離;當好企業服務員,最大限度幫企業降低成本、節約時間,讓他們把更多精力放在生產經營上;當好企業信息員,積極提供信息服務,解答相關法律問題,有效防范應對各類風險;當好企業協調員,及時協調相關部門,解決企業急難愁盼問題;當好企業安全員,抓好企業及周邊環境整治,引導督促企業落實人防、物防、技防措施,提升安全防護能力。截至5月上旬,商南縣公安局包抓民警已走訪企業85家,征詢意見建議92條,化解涉企糾紛13起,為企業辦實事27件,查處擾亂企業生產秩序案件1起。
商南縣司法局組織開展“律師與重點項目結對”活動,邀請兩個律師事務所與重點項目建設單位結對,免費開展草擬審查修改合同、參與重大項目談判、定期組織“法治體檢”等活動,積極為項目建設單位提供精準法律服務。
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