“兩高一部”通報打擊毒品犯罪情況：破獲案件、批捕人數、審結案件均大幅下降

非接觸式犯罪逐漸成毒品販運新常態

今年6月26日是第36個國際禁毒日。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部相繼對外通報了依法打擊毒品犯罪情況。歷經多年強力禁毒，我國毒品犯罪案件大幅下降。

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昨日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布人民法院禁毒工作情況。最高人民法院刑五庭庭長李睿懿介紹，2018年至2022年，全國法院一審審結毒品案件數量持續下降，延續了自2015年以來的下降趨勢。毒品犯罪網上和網下交織更為緊密，“互聯網+物流寄遞+電子支付”等非接觸式犯罪手段逐漸成為毒品販運的新常態。

行動

十年來全國繳獲制毒物品3.27萬噸

國家禁毒辦常務副主任、公安部禁毒局局長魏曉軍介紹，公安機關統籌境內境外兩條戰線、網上網下兩個戰場，持續開展“百城禁毒會戰”“兩打兩控”“凈邊”“清源斷流”等專項行動，創新“拔釘追逃”“集群打零”“網上掃毒”等戰法，狠狠打擊了販毒團伙網絡。2013年至2022年間，全國共破獲毒品犯罪案件107萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人128萬名，繳獲毒品651.9噸。

魏曉軍介紹，我國列管易制毒化學品達到38種，超過聯合國管制品種14種。近年來，公安機關建立全國易制毒化學品信息系統，深入開展制毒物品清理整頓工作，完善最終用戶審核、流失監測、進出口核查、來源倒查機制，強化往來重點國家雙向查控，嚴密防范制毒物品流入境內外制毒渠道。十年來，全國繳獲制毒物品3.27萬噸，制毒物品流失明顯減少。

檢察機關認真履行檢察職能，堅持治罪與預防齊抓、嚴懲與治理并重，強化法律監督。“依法履行批捕、起訴職責，強化訴訟監督，結合辦案及時發現監管中存在的問題，以檢察建議等方式依法提出意見建議，推動監管責任落實。”最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明介紹，2018年以來，全國檢察機關對重大毒品犯罪案件介入偵查3000余件，監督立案8000余件、9000余人。

隨著寄遞行業的快速發展，利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪行為呈現大幅上升態勢。最高檢于2021年10月向國家郵政局制發了“七號檢察建議”，并抄送交通運輸部等12個相關部門。2022年，全國檢察機關共起訴寄遞毒品犯罪3000余人，有力遏制了寄遞毒品犯罪的高發態勢。

作為審判機關，各級人民法院堅持依法從嚴懲處方針，突出打擊重點，依法嚴懲走私、制造、大宗販賣等源頭性毒品犯罪，具有武裝掩護、以暴力抗拒查緝等嚴重情節的毒品犯罪以及累犯、毒品再犯等主觀惡性深、人身危險性大的毒品犯罪分子。

最高人民法院刑五庭庭長李睿懿介紹，2022年，全國法院一審審結毒品案件3.7萬余件，判決生效5.6萬余人，其中判處五年有期徒刑以上刑罰1.3萬余人，重刑率達23.66%，高出同期全部刑事案件重刑率約15個百分點。

成效

最高法：我國毒情呈現整體向好態勢

強有力的偵辦、起訴、審判環節，共同形成嚴打毒品犯罪的強大合力。“黨的十八大以來，毒品犯罪活動、吸毒人員、毒品危害實現‘三個同步下降’，禁毒工作取得重大成果和顯著成效。”公安部新聞發言人李國忠在6月21日的發布會上提到。

破獲案件、批捕人數、審結案件均大幅下降，三部門通報的數據有著共同的鮮明特征。

全國破獲毒品犯罪案件從2015年最高峰時期的16萬余起降至2022年的3.5萬起；2022年，全國新發現吸毒人員7.1萬名，較最高峰時期下降86.6%；全國現有吸毒人員112.4萬名，較最高峰時期下降56%。

2018年1月至2023年5月，全國檢察機關共批捕毒品犯罪37.3萬人，同比下降40%；起訴毒品犯罪46.7萬人，同比下降33%。

2018年至2022年，全國法院一審審結毒品案件數量持續下降，2022年降至3.7萬余件，較2015年高峰時期下降73.38%；毒品案件在全部刑事案件中的占比從2018年的8.35%降至2022年的3.59%。

公安部指出，經過高壓打擊，毒品犯罪高發勢頭得到有效遏制。最高檢認為，批捕起訴數據的下降，說明禁毒工作穩中有進、趨勢向好、成效顯現，毒品犯罪高發勢頭得到有效遏制。最高法表示，在嚴厲懲處和有效治理下，我國毒情呈現整體向好態勢。

新問題

麻精藥品流入涉毒渠道問題不容忽視

“涉甲卡西酮、γ-羥丁酸、合成大麻素等新型毒品犯罪總體呈上升態勢。醫療用麻精藥品和依托咪酯、‘笑氣’等非列管物質流入涉毒渠道問題不容忽視。”李睿懿表示。

刑法第三百五十七條規定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。根據法定性原則，沒有被國家管制的麻精藥品，則不能被認定為毒品。

我國正在加大對此類藥品的管控，截至目前已宣布管制456種麻精藥品，并整類列管了芬太尼類物質、合成大麻素類物質，是世界上列管毒品最多、管制最嚴的國家。根據國家藥監局、公安部、國家衛生健康委公告，今年7月1日起，奧賽利定等6種藥品也將被列入麻精藥品目錄管理。

“部分醫療從業人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過程中存在違法犯罪，導致麻醉藥品、精神藥品管理失控，甚至流入制販毒渠道。”元明在6月25日的發布會上指出麻精藥品問題的主要原因。

在6月26日的發布會上，最高法公布了10起毒品犯罪和涉毒次生犯罪典型案例，其中4起涉醫療用途麻精藥品濫用，占比為歷年最高。這些案例中，有的偽造資質騙購大量麻醉藥品出售給販毒人員，有的違規購買精神藥品出售給吸毒人員，甚至有醫務人員多次向吸販毒人員販賣精神藥品牟利。

對此，公安部部署深入開展打擊芬太尼類物質等新型毒品犯罪專項行動，加大清理排查、網上管控、專案偵查力度，嚴密防范新型毒品研發制造，確保國內沒有形成規模性新型毒品濫用。最高檢將推動有關部門加大對麻醉藥品、精神藥品的監管力度，堵塞管理漏洞；推動壓實醫療機構及其從業人員的主體責任，避免麻醉藥品、精神藥品脫離管控；多維度形成工作合力，切斷麻醉藥品、精神藥品的網絡銷售渠道。

最高法通過召開全國性會議、制定規范性文件、公布典型案例等多種方式，為此類案件審判提供規范指引。最高人民法院刑五庭副庭長歐陽南平呼吁，一定要在醫生指導下科學、安全、合理服用麻精藥品；同時，要管理好自己的合法用藥資料，防止給犯罪分子以可乘之機。

新京報記者 行海洋