湖南日報·新湖南客戶端記者 張福芳

刊載于《湖南日報》2023年8月3日04版

8月2日下午，長沙市人民政府舉行新聞發布會，正式發布《中共長沙市委、長沙市人民政府關于全力建設全球研發中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《長沙市全力建設全球研發中心城市的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

【資料圖】

8月2日，長沙市人民政府舉行新聞發布會，正式發布《中共長沙市委、長沙市人民政府關于全力建設全球研發中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《長沙市全力建設全球研發中心城市的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

《實施意見》提出，全力將長沙建設成為全球研發中心城市，不斷開辟發展新賽道、塑造發展新動能、增創發展新優勢，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地；《若干政策》則聚焦重點工作細化政策保障，真金白銀推動《實施意見》確定的“七大工程”加快實施。

目標：2030年初步建成全球研發中心城市

長沙建設全球研發中心城市，確定了什么發展目標？有什么具體指標？《實施意見》明確，到2025年,長沙全社會研發投入年均增速13%以上,各類創新平臺2600家,其中世界500強企業研發中心、領軍企業總部研發中心等五類研發企業 (中心)200家以上,國家先進制造業集群3個,人才總量350萬,上市企業100家,國家級專精特新“小巨人”企業200家,“4+4科創工程”融入國家戰略科技力量建設,力爭國家實驗室、大科學裝置實現零的突破,長株潭國家自主創新示范區、湘江科學城建設取得重大進展,成為更多重大科技成果誕生地和全國重要創新策源地,整體創新能力邁入國家創新型城市前列,全球研發中心城市框架基本形成。

展望2030年,各類創新平臺3000家以上,研發企業(中心)500家以上,綜合科技競爭力顯著增強,現代化產業體系邁入國際價值鏈高端,成為具有全國影響力的科技創新中心,全球研發中心城市初步建成。

面向未來,全面建成具有世界影響力的全球研發中心城市,成為具有核心競爭力的科技創新高地,為建設社會主義現代化科技強國提供有力支撐、做出積極貢獻。

措施：“七大工程”推動全球研發中心城市建設

根據《實施意見》，長沙將重點實施“七大工程”，全力建設全球研發中心城市，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地。

一是研發企業（中心）集聚工程，包括引育世界500強企業研發中心、引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、建設外資研發中心、設立保稅研發中心；

二是戰略平臺支撐工程，主要是深化長株潭國家自主創新示范區建設、爭創國家級創新平臺、推進省“4+4科創工程”、布局新型研發機構；

三是創新能級提升工程，將加快建設湘江科學城集聚區、自貿區長沙片區集聚區，打造馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地；

四是產業集群賦能工程，包括賦能工程機械、汽車及零部件、數字、新材料、視頻文創、現代種業等優勢產業升級，支撐航空航天、生命健康、智能裝備等新興產業壯大，引領未來材料、未來計算、類腦智能等未來產業培育；

五是成果轉化增效工程，要進一步發揮高校院所優勢， 搭建成果轉化中試基地和應用場景，完善成果轉化機制，強化區域創新協同；

六是科技人才強基工程，要積極培引高層次科技人才，著力發揮湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，優化科技人才激勵機制；

七是創新環境優化工程，將充分發揮城市宜居宜業獨特優勢，提升保稅和跨境研發便利化水平，推動科技金融深度融合，引育高端智庫和服務機構，完善知識產權保護機制，推動國際科技交流合作。

為確保各項政策和舉措落到實處，《實施意見》從強化組織領導、政策支持、要素保障、科學評估和創新激勵等方面做出了明確規定。

保障：20條政策措施條條都有“真金白銀”

《若干政策》從集聚研發企業（中心）、打造戰略創新平臺等六個方面推出20條具體措施，為全力建設全球研發中心城市、全面推動長沙高質量發展添加“助推劑”。

其中，集聚研發企業（中心）方面共4條措施，把引育世界500強企業研發中心放在首位，另外還有引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、引育外資研發中心和保稅研發中心；打造戰略創新平臺方面有2條措施，即爭取國家級創新平臺布局、支持新型研發機構建設；強化科技賦能產業方面共5條措施，包括強化關鍵技術攻關、強化創新成果轉化產業化、強化創新產品應用場景建設、強化科技金融支撐、支持公共服務平臺建設；支持創新平臺重點片區建設發展有3條措施，分別是支持先行先試、支持基礎設施建設、加大用地供給和財稅支持；加快創新要素資源集聚方面共4條措施，包括大力引育高端人才、優化人才服務、支持開展國際和區域創新合作、暢通項目招引渠道；優化創新發展環境方面有2條措施，即提供跨境研發通關和金融服務便利、強化知識產權權益保護。

據介紹，這20條措施條條都是“干貨”，長沙拿出真金白銀、真材實料，實打實地推動全球研發中心城市建設。比如，為集聚研發企業（中心），對在長落地的世界500強企業研發中心，長沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。