車改以來，各地“私車公用”現象比較突出。貴州省機關事務管理局近日表示，“私車公用”不符合公車改革的要求。

據貴州省機關事務管理局網站6月9日消息，貴州省機關事務管理局答復省十四屆人大一次會議徐浩峰代表關于事業單位人員“私車公用”政策的建議表示：

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車改以來，“私車公用”的問題日益突出，在此過程中，“私車公用”不但會衍生出“私油公供”“私車公修”“私票公報”等現象，而且一旦發生事故，對人員造成傷害、車輛損毀賠償的認定等會產生很多糾紛。為了杜絕“車輪上的腐敗”，積極推進建設廉潔型機關和節約型社會，因此，“私車公用”不符合公車改革的要求。

關于落實事業人員車補或公務用車的建議，答復稱，按照2018年貴州省公務用車制度改革領導小組出臺的《貴州省事業單位公務用車制度改革實施意見》（黔車改〔2018〕1號）的規定，公務交通補貼并非事業人員統一發放的補貼項目，事業單位可結合崗位出行頻率、工作實際情況等因素進行研究。目前，各級事業單位車改工作普遍未完成，需商同級公務用車主管部門完善相關程序后確定是否發放。

為解決基層公務出行“難”、出行“貴”等問題，貴州省機關事務局表示，將不斷完善配套政策措施，積極推動基層公務出行保障專項領域建設，創新基層公務出行保障模式。同時，將繼續統籌選取符合安全條件的車輛，跨層級劃轉調劑到工作任務重、有編制無車的鄉鎮使用，著力提升鄉鎮公務出行保障能力。

值得注意的是，自2014年7月全面推進公務用車制度改革以來，各地通過取消一般公務用車、適度發放公務交通補貼等方式，將公車改革落到實處，公車管理越來越規范；同時，伴隨而來的“私車公用”現象也比較突出，包括在事業單位和基層單位。

四川雅安雨城區政府網站2022年11月公布的當地晏場鎮文章《改革“私車公用”現象，切實維護好基層公職人員正當利益》顯示，晏場鎮鎮政府現有工作人員超過56人，只有2輛公務用車，除了20多個行政編有車補外，其他的事業編制及工作人員沒有車補。鑒于鄉鎮公務員工作性質特殊，需要經常到村開展工作或到城內參加會議等，大部分公務員只能選擇“私車公用”。

晏場鎮文章稱，基層“私車公用”呈現的特點是：越到基層一線越普遍，工作任務越重越普遍，干部級別越低越普遍，地理位置越偏越普遍；而且，“私車公用”報銷車費低，出事故報銷難，安全得不到保障。為此，要建立完善相關制度，結合實際提高報銷車費，制定公務車出事故界定辦法與報銷方式，確保“私車公用”無后顧之憂。

目前，全國不少地方仍在探索和規范“私車公用”。

安徽蕪湖市探索基層公務出行“距離保障法”，施行精準化貨幣補貼，包括開私車辦公事的補貼也得到了規范，即按距離算補貼，基本上就是油費和車損的費用，不用公務人員倒貼油錢了。蕪湖市機關事務管理局局長趙賢好說，蕪湖不再以車為核心來解決公務出行的問題，而是以保障履行公務出行的需要為核心，可使用私家車、出租車、租賃車等。

此前，安徽省已于2020年12月正式印發《安徽省基層公務出行保障工作指導意見》，倡導租賃新能源汽車保障基層公務出行，同時支持采用貨幣化補貼方式保障基層公務出行。其中，鄉鎮可提高公務交通補貼統籌比例，統籌資金應重點保障出行任務重的崗位和人員。交通費用包干按次計費，實報實銷。嚴格報銷流程，不按月包干到人。

安徽的做法獲得中央車改辦和國家機關事務管理局肯定，并作為經驗在全國推廣。截至目前，已有來自河南、湖北等多地考察團到安徽學習考察基層公務出行保障經驗。

更早，國家發改委網站2019年3月公布的一則“保障基層公務出行經驗做法典型案例”顯示：2016年廣東惠州市公務交通費定額包干政策的實施，充分考慮了“私車公用”成為常態化公務出行方式的實際情況，得到了廣大干部職工的大力擁護。實際上，對于“私車公用”發生車輛等財物損失問題，基本可以通過車輛的“交強險”和“商業保險”等來解決，對人身損害賠償方面也可以參照工傷保險條例等有關規定執行。

來源：貴州省機關事務管理局、澎湃新聞