南都訊 記者何生廷 7月10日，廣州交警召開“廣州市電動自行車通行管理措施”聽證會，就電動自行車“分路段分時(shí)段”限行方案進(jìn)行聽取意見。

在聽證會上，廣州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長梁明昌對電動自行車限行方案進(jìn)行解讀說明。

早在2006年，廣州出臺了全市限制電動自行車通行措施，對電動自行車實(shí)施不予登記，不準(zhǔn)上路行駛的政策。2017年《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》正式出臺后，廣州對電動自行車采取限銷售、限通行等措施。

(資料圖)

2019年國家實(shí)行了電動自行車新國標(biāo)，國家、省層面明確要求各地建立完善的電動自行車登記管理制度。疫情三年，市民的交通出行習(xí)慣有了很大的改變，電動自行車的使用需求快速增長，電動自行車的管理問題隨之也逐步凸顯出來。

梁明昌表示，為此廣州交警從三個(gè)方面加強(qiáng)和管理。第一是加快非機(jī)動車道的建設(shè)，交警部門會同交通、住建等部門采用“機(jī)動車道瘦身”的方式，并增設(shè)非機(jī)動車的專用信號燈、安全等候區(qū)等設(shè)施，不斷優(yōu)化非機(jī)動車的通行環(huán)境，“2020年廣州改造、新建了613公里的非機(jī)動車道。”

第二是要不斷加大管理力度，通過整治機(jī)動車亂停放違法行為，今年1~6月處罰量同比上升102%，盡力保障非機(jī)動車道通行環(huán)境；同時(shí)重點(diǎn)治理電動自行車闖紅燈、逆行、改裝等影響交通安全的違法行為，今年1~6月查處電動自行車交通違法同比上升六成。

第三加強(qiáng)安全宣傳，廣泛持續(xù)開展一系列線上線下的宣傳活動，梳理出典型的事故案例，開展社會面的警示教育。今年以來累計(jì)發(fā)布相關(guān)的宣傳教育文章、短視頻1600多條，開展進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動500多場。

“以上三個(gè)方面是我們在新的形勢下為改善交通環(huán)境所做的努力。”梁明昌提到，由于《道路交通安全法》明確規(guī)定，電動自行車屬于非機(jī)動車，其生產(chǎn)、銷售、通行、停放、營運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)管理的法律法規(guī)有待完善，加上廣州非機(jī)動車道設(shè)置率偏低、不連貫，這也導(dǎo)致了電動自行車各類亂象仍然普遍存在。

2021年7月，廣州交警形成第一份“中心區(qū)域限行”的限行方案，并開始向社會公開征求意見，不過這份限行方案并沒有落地實(shí)施。在聽證會上，廣州交警也回應(yīng)了此問題。

廣州交警表示，2021年7月開始征求意見之后，整個(gè)過程持續(xù)聽取社會各界意見，考慮到疫情方面的影響，“中心區(qū)域限行”這個(gè)方案一直沒有落地實(shí)施。為了更加科學(xué)決策，廣州交警按照2021年出臺的《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》履行相關(guān)程序，經(jīng)過再次論證，也借鑒了其他一線城市的經(jīng)驗(yàn)，形成了目前的“路段限行”方案。

“從最初的全市限行，到2021年的中心區(qū)區(qū)域全天限行，再到現(xiàn)在的若干重要道路分時(shí)段限行，電動自行車管理政策主要經(jīng)歷這三個(gè)階段，目的是希望在道路資源有限的條件下，盡量平衡各方需求，尋求各方的最大公約數(shù)。”梁明昌說。